ケアハウスのデメリット5つ|軽費老人ホームの入居条件と費用のしくみ
【当サイト集計】介護保険の指定があるケアハウスは全国580件
ケアハウスを候補に入れて調べ始めると、資料が集まる前に「近くに見当たらない」という段階で止まることがあります。デメリットを一つずつ見ていく前に、まず全国にどれくらいあるのかを実データで確認します。
介護保険の指定を受けたケアハウスは3つの区分に分かれる
厚生労働省の公表データでは、ケアハウスは施設の種類としてではなく、介護保険のサービス種別として登録されています。当サイトはこのうち軽費老人ホームを母体とする3つの種別コードを数えました。
| サービス種別(厚生労働省の区分) | 件数 | 定員を公表している施設数 | 定員の合計 |
|---|---|---|---|
| 特定施設入居者生活介護(軽費老人ホーム) | 510件 | 281件 | 13,174人 |
| 地域密着型特定施設入居者生活介護(軽費老人ホーム) | 65件 | 35件 | 846人 |
| 外部サービス利用型特定施設入居者生活介護(軽費老人ホーム) | 5件 | 2件 | 80人 |
| 合計 | 580件 | 318件 | 14,100人 |
当サイトが同じ手順で数えた高齢者向けの14サービス種別36,354件のうち、ケアハウスは1.6%にあたります。種別ごとの内訳は公的・民間14種別の施設数を一覧にした記事にまとめています。
集計のしかた(ここを読んでから数字を見てください)
定員は、定員欄に数値の記載がある318事業所だけで合計と中央値を出しています。定員欄が空欄または0だった262事業所は「未記入」として扱い、計算から除きました。したがって14,100人は全国の定員の合計ではなく、定員を公表している318施設の合計です。
市区町村の数は、同じオープンデータに事業所が1件以上ある市区町村を1,841とし、そのうち上記580件が所在する市区町村を381と数えたものです。政令指定都市は区ごとに1件と数えており、市町村合併・区の再編の前後で表記が混在している箇所があります。
出典:厚生労働省「介護サービス情報公表システム」オープンデータ(CC BY 4.0)
都道府県別:0件が2県、最多は北海道の54件
件数がいちばん多いのは北海道の54件、次いで兵庫県45件、大阪府31件です。一方で山梨県と滋賀県は0件、徳島県と熊本県は1件でした。人口の多い都府県が多いとも限らず、東京都は19件、神奈川県は13件、千葉県は4件です。
| 都道府県 | 件数 | 定員を公表している施設数 | 定員の合計 |
|---|---|---|---|
| 北海道 | 54件 | 32件 | 1,671人 |
| 青森県 | 4件 | 2件 | 59人 |
| 岩手県 | 15件 | 6件 | 233人 |
| 宮城県 | 15件 | 8件 | 210人 |
| 秋田県 | 12件 | 5件 | 129人 |
| 山形県 | 3件 | 1件 | 50人 |
| 福島県 | 6件 | 3件 | 90人 |
| 茨城県 | 3件 | 2件 | 70人 |
| 栃木県 | 14件 | 6件 | 302人 |
| 群馬県 | 5件 | 3件 | 70人 |
| 埼玉県 | 25件 | 13件 | 817人 |
| 千葉県 | 4件 | 2件 | 80人 |
| 東京都 | 19件 | 13件 | 570人 |
| 神奈川県 | 13件 | 6件 | 420人 |
| 新潟県 | 10件 | 2件 | 100人 |
| 富山県 | 2件 | 1件 | 24人 |
| 石川県 | 16件 | 6件 | 200人 |
| 福井県 | 10件 | 5件 | 191人 |
| 山梨県 | 0件 | 0件 | 0人 |
| 長野県 | 10件 | 5件 | 197人 |
| 岐阜県 | 9件 | 6件 | 240人 |
| 静岡県 | 25件 | 16件 | 700人 |
| 愛知県 | 18件 | 14件 | 801人 |
| 三重県 | 7件 | 5件 | 206人 |
| 滋賀県 | 0件 | 0件 | 0人 |
| 京都府 | 7件 | 3件 | 115人 |
| 大阪府 | 31件 | 13件 | 531人 |
| 兵庫県 | 45件 | 23件 | 1,181人 |
| 奈良県 | 11件 | 7件 | 270人 |
| 和歌山県 | 8件 | 5件 | 141人 |
| 鳥取県 | 6件 | 3件 | 129人 |
| 島根県 | 6件 | 3件 | 122人 |
| 岡山県 | 26件 | 18件 | 702人 |
| 広島県 | 15件 | 7件 | 290人 |
| 山口県 | 14件 | 8件 | 380人 |
| 徳島県 | 1件 | 1件 | 30人 |
| 香川県 | 10件 | 5件 | 266人 |
| 愛媛県 | 15件 | 8件 | 290人 |
| 高知県 | 17件 | 7件 | 327人 |
| 福岡県 | 25件 | 21件 | 824人 |
| 佐賀県 | 2件 | 2件 | 100人 |
| 長崎県 | 17件 | 9件 | 430人 |
| 熊本県 | 1件 | 0件 | 0人 |
| 大分県 | 4件 | 2件 | 100人 |
| 宮崎県 | 10件 | 6件 | 213人 |
| 鹿児島県 | 3件 | 2件 | 79人 |
| 沖縄県 | 7件 | 3件 | 150人 |
| 合計 | 580件 | 318件 | 14,100人 |
定員を公表している施設が少ない県では、定員の合計が実態より小さく出ます。件数と定員の合計は別々に読んでください。
つまり、ここまでの580件という数字は「全国のケアハウスの数」ではなく、「施設の職員から介護を受けられる形のケアハウスの数」です。この区別が、後で見る③の論点にそのままつながります。
お住まいの地域に該当する施設が無い、あるいは1件しかないという場合、ケアハウスだけを探し続けても候補は増えません。同じ予算の範囲で他の種類まで含めて探すほうが、選べる先は現実的に広がります。
ケアハウスのデメリットとして挙がる5つの点
デメリットとして挙がる内容は、ケアハウスという制度の設計そのものから出てきます。設計が分かれば、見学のときに何を聞けばよいかも決まります。5つを先に一覧にします。
| # | 引っかかる点 | 内容 | 根拠 |
|---|---|---|---|
| ① | 入居条件(対象者)が省令で絞られている | 「60歳以上」に加えて「身体機能の低下等により自立した日常生活を営むことについて不安があると認められる者であって、家族による援助を受けることが困難な者」という要件がある | 軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準 第13条 |
| ② | 費用が全国一律の数字にならない | 利用料のうち「サービスの提供に要する費用」は所得等を勘案して都道府県知事が定める額に限られ、生活費の上限も都道府県知事が定める | 同基準 第16条第1項第1号・第3項 |
| ③ | 介護が必要になったときの受け方が施設ごとに違う | 特定施設の指定があれば施設の職員が計画に基づいて介護を行い、指定がなければ外部の居宅サービスを別に契約する | 介護保険法 第8条第11項・第8条第2項 |
| ④ | 近くにあるとは限らない | 指定を受けたケアハウスは580件。所在するのは1,841市区町村のうち381(20.7%)で、うち264市区町村は1件だけ ※この行だけは条文ではなく当サイトの集計値です |
当サイト集計(厚生労働省オープンデータ) |
| ⑤ | 施設ごとの条件を横並びで比べにくい | 費用が都道府県ごと・施設ごとに決まるため1件ずつ読む必要がある。ただし重要事項の掲示とウェブ掲載は義務づけられている | 同基準 第28条第1項・第3項 |
①入居条件は「60歳以上」だけでは決まらない
ケアハウスは、法律上は軽費老人ホームという種類の施設です。老人福祉法が施設の目的を定め、その設備と運営の基準を厚生労働省令が定めています。入居条件はこの省令のほうに書かれています。
軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準 第13条「軽費老人ホームの入所者は、次の各号に規定する要件を満たす者とする。」
同条第1号「身体機能の低下等により自立した日常生活を営むことについて不安があると認められる者であって、家族による援助を受けることが困難な者。」
同条第2号「六十歳以上の者。ただし、その者の配偶者、三親等内の親族その他特別な事情により当該者と共に入所させることが必要と認められる者については、この限りでない。」
同基準 第2条第1項「軽費老人ホームは、無料又は低額な料金で、身体機能の低下等により自立した日常生活を営むことについて不安があると認められる者であって、家族による援助を受けることが困難なものを入所させ、食事の提供、入浴等の準備、相談及び援助、社会生活上の便宜の供与その他の日常生活上必要な便宜を提供することにより、入所者が安心して生き生きと明るく生活できるようにすることを目指すものでなければならない。」
出典:e-Gov法令検索「老人福祉法」(昭和三十八年法律第百三十三号)第20条の6(https://laws.e-gov.go.jp/law/338AC0000000133)/「軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準」(平成二十年厚生労働省令第百七号)第2条・第13条(https://laws.e-gov.go.jp/law/420M60000100107)/いずれも2026年9月5日確認
読むときに引っかかるのは第1号の後半です。「家族による援助を受けることが困難な者」という要件が、年齢と並んで置かれています。同じ趣旨は第2条第1項の基本方針にも書かれており、この施設が何のためにあるかを示す中心的な条件だと読めます。
ここで注意したいのは、この条文が定めているのは施設の設置者が守るべき運営の基準であって、個々の申し込みがどう判断されるかを直接決めるものではないという点です。実際に「援助を受けることが困難」に当たるかどうかの判断は施設と自治体が行い、地域によって運用が分かれることがあります。家族が同居している、あるいは近くに住んでいるという事情をどう扱うかは、事前に確認しておく事項です。
60歳以上という年齢の条件がケアハウスだけのものか、ほかの種類ではどうなっているかは、施設の種類別に入れる年齢を比べたページで確認できます。養護老人ホームは65歳以上、特養や老健は要介護の認定が条件になるなど、種類ごとに決まり方が違います。
②軽費老人ホームの費用は都道府県知事が定める額で決まる
「ケアハウスは月◯万円」という数字を見かけても、そのまま自分の親に当てはめられないのはこのためです。省令の条文を見ると、金額の決まり方そのものが書かれています。
第1号「サービスの提供に要する費用(入所者の所得の状況その他の事情を勘案して徴収すべき費用として都道府県知事が定める額に限る。)」/第2号「生活費(食材料費及び共用部分に係る光熱水費に限る。)」/第3号「居住に要する費用(前号の光熱水費及び次号の費用を除く。)」/第4号「居室に係る光熱水費」/第5号「入所者が選定する特別なサービスの提供を行ったことに伴い必要となる費用」/第6号「前各号に掲げるもののほか、軽費老人ホームにおいて提供される便宜のうち日常生活においても通常必要となるものに係る費用であって、入所者に負担させることが適当と認められるもの」
同条第2項「軽費老人ホームは、前項各号に掲げる費用の額に係るサービスの提供に当たっては、あらかじめ、入所者又はその家族に対し、当該サービスの内容及び費用を記した文書を交付して説明を行い、入所者の同意を得なければならない。」
同条第3項「第一項第二号の生活費は、地域の実情、物価の変動その他の事情を勘案して都道府県知事が定める額を上限額とする。」
出典:e-Gov法令検索「軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準」(平成二十年厚生労働省令第百七号)第16条(https://laws.e-gov.go.jp/law/420M60000100107)/2026年9月5日確認
6つの費目のうち、第16条が金額の決め方まで書いているのは2つだけ
| 費目 | 条文の位置 | 第16条が金額の決め方について書いていること |
|---|---|---|
| サービスの提供に要する費用 | 第16条第1項第1号 | 入所者の所得の状況その他の事情を勘案して徴収すべき費用として都道府県知事が定める額に限る |
| 生活費(食材料費・共用部分の光熱水費) | 同第2号・第3項 | 地域の実情、物価の変動その他の事情を勘案して都道府県知事が定める額を上限とする |
| 居住に要する費用 | 同第3号 | 第16条には金額の決め方の定めがない |
| 居室に係る光熱水費 | 同第4号 | 第16条には金額の決め方の定めがない |
| 入所者が選定する特別なサービスの費用 | 同第5号 | 第16条には金額の決め方の定めがない |
| その他、日常生活で通常必要となる費用 | 同第6号 | 入所者に負担させることが適当と認められるものに限る |
所得を勘案すると書かれているのは第1号だけです。住まいに関する費用(第3号・第4号)については、第16条は費目として受け取ってよいと定めているだけで、金額の決め方までは書いていません。「所得が低ければ利用料の全体が下がる」とは条文からは読めず、所得を勘案するとされているのは第1号の部分だという読み方になります。
第16条第2項は、費用の内容と額を記した文書を交付して説明し、同意を得ることを設置者に義務づけています。見学のときに口頭で総額を聞くのではなく、この書面を出してもらうのが、比較できる形に持ち込む最短の方法です。施設の種類ごとに費用の決まり方がどう違うかは、施設タイプ別に月額と一時金の考え方を整理した記事にまとめています。
③介護が必要になったとき、誰が介護するのかが変わる
ケアハウスをめぐって家族がいちばん気にするのは「入ったあと、介護が必要になったらどうなるのか」です。ここは施設の方針の問題ではなく、介護保険法上の位置づけの違いで決まります。
同法第8条第2項(訪問介護の定義。冒頭部分)「この法律において「訪問介護」とは、要介護者であって、居宅(老人福祉法(昭和三十八年法律第百三十三号)第二十条の六に規定する軽費老人ホーム、同法第二十九条第一項に規定する有料老人ホーム(以下「有料老人ホーム」という。)その他の厚生労働省令で定める施設における居室を含む。以下同じ。)において介護を受けるもの(以下「居宅要介護者」という。)について、……」
同法第43条第1項(居宅介護サービス費等に係る支給限度額。末尾部分)「……居宅介護サービス費等区分支給限度基準額を基礎として、厚生労働省令で定めるところにより算定した額の百分の九十に相当する額を超えることができない。」
出典:e-Gov法令検索「介護保険法」(平成九年法律第百二十三号)第8条・第43条(https://laws.e-gov.go.jp/law/409AC0000000123)/2026年9月5日確認
第8条第2項の括弧書きが、老人福祉法第20条の6の軽費老人ホーム、つまりケアハウスの居室を「居宅」に含めると書いています。これは在宅で介護を受けるのと同じ枠組みだという意味で、要介護状態区分ごとの支給限度基準額の範囲でサービスを組み立てることになります。第43条第1項は、この限度基準額を基礎として算定した額を超えて支給することができないと定めているため、限度を超えて使ったサービスの費用には保険給付が出ず、その分は利用者の負担になります。
一方、第8条第11項の指定を受けた施設では、施設が定めた計画に基づいて施設の職員が介護を行います。当サイトが数えた580件(2026年8月11日取得)はこちらです。指定を受けていないケアハウスの件数は、前章のとおり公表データに載らないため当サイトでは出せませんが、ケアハウスであれば施設の職員が介護を行う、という前提では探せないということは条文から言えます。
この「介護保険の指定があるかどうかで住み続けられる範囲が変わる」という構造は、有料老人ホームでもまったく同じです。3つの類型がどう分かれているかは介護付き有料老人ホームと住宅型・健康型の違いを公的データで整理した記事で解説しています。
④⑤近くに無い前提で探すときに確認する4つ
候補が1件しかない、あるいは県内に数件しかないという状況では、複数を見比べてから決めるという進め方ができません。そこで順番を入れ替えて、先に条件を読んで、行く前に絞るやり方に切り替えます。省令はこれを可能にする規定を置いています。
同条第3項「軽費老人ホームは、原則として、重要事項をウェブサイトに掲載しなければならない。」
出典:e-Gov法令検索「軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準」(平成二十年厚生労働省令第百七号)第28条(https://laws.e-gov.go.jp/law/420M60000100107)/2026年9月5日確認
見学の前に読んでおく4項目
- 特定施設入居者生活介護の指定があるか。ここで③の分岐が決まります。指定がない場合、介護は外部の事業者と別に契約する形になります。
- 「サービスの提供に要する費用」が、自分の所得段階でいくらになるか。都道府県が定める額なので、施設に「この県の区分表」を見せてもらうのが早いです。
- 生活費・居住に要する費用・居室の光熱水費の内訳。第16条第2項の書面を出してもらい、6つの費目のどれに当たるかを確認します。
- 要介護度が上がったときの扱いと、契約の解除事由。住み替えの相談になるのはどの段階か、そのとき誰が相談に乗るのかを聞いておきます。
同じ「費用を抑えたい」という条件で比較の相手になるのは、特別養護老人ホームとサービス付き高齢者向け住宅です。この2つの違いは特養とサ高住を比較表で整理した記事に、費用と介護の受け方が根拠法でどう分かれるかは有料老人ホームとサ高住の違いを条文から整理した記事にまとめています。サ高住を候補に入れる場合、入居後につまずきやすい点はサ高住で後悔した理由を10項目に整理した記事で先に見ておくと、確認事項が具体的になります。
候補が1件も見つからない段階であれば、種類を限定せずに、予算と地域の条件を伝えて探してもらうほうが早いことがあります。個別のご事情の判断は、地域包括支援センター・ケアマネジャー・市区町村の窓口が相談先になります。
まとめ
この記事の要点を整理します。
- 介護保険の指定を受けたケアハウスは全国580件(2026年8月11日取得・厚生労働省オープンデータをサービス種別コード332・336・362で集計)
- 定員を公表している318件の合計は14,100人、1施設あたりの定員は中央値41人
- 事業所が1件以上ある市区町村1,841のうち、所在するのは381(20.7%)。うち264市区町村は1件だけで、山梨県と滋賀県は0件
- 指定を受けていないケアハウスは公表データに載らないため、全国の総数は当サイトでは出せません
- 入居条件は「六十歳以上の者」と「身体機能の低下等により自立した日常生活を営むことについて不安があると認められる者であって、家族による援助を受けることが困難な者」の2つ(軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準 第13条)
- 利用料は6つの費目に分かれ、「サービスの提供に要する費用」は都道府県知事が定める額に限られる(同基準 第16条第1項第1号)。生活費の上限も都道府県知事が定める(同条第3項)
- 介護保険法はケアハウスの居室を「居宅」に含めており(同法第8条第2項)、施設の職員が計画に基づいて介護を行うのは特定施設入居者生活介護の指定を受けた施設(同法第8条第11項)
- 重要事項の掲示とウェブサイトへの掲載が義務づけられている(同基準 第28条第1項・第3項)ので、見学の前に条件を読める
最初にやるべきことは、候補の施設名を集めることではなく「うちの親は第13条の要件に当たるのか」を確認することです。ここが決まらないまま資料を集めても、費用の比較まで進めません。逆にここさえ決まれば、次は第16条第2項の書面を出してもらうという具体的な一手になります。
当サイトは、介護施設の運営や介護サービスの提供を行っていません。専門職による監修も受けていません。そのかわり、厚生労働省・国土交通省が公開しているデータを自分たちで集計し、法律の条文を原文で確認したうえで、数字と根拠のあることだけを書いています。個別のご事情の判断は、地域包括支援センター・ケアマネジャー・市区町村の窓口にご相談ください。
よくある質問
ケアハウスは何歳から入れますか?
軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準第13条第2号が「六十歳以上の者。ただし、その者の配偶者、三親等内の親族その他特別な事情により当該者と共に入所させることが必要と認められる者については、この限りでない。」と定めており、60歳以上が基本です。ただし年齢はこの条文の2つの要件のうちの1つにすぎません。同条第1号は「身体機能の低下等により自立した日常生活を営むことについて不安があると認められる者であって、家族による援助を受けることが困難な者。」も要件として並べています。年齢だけで判断せず、この状態の要件に当たるかどうかを施設と市区町村の窓口に確認してください。
ケアハウスの費用は月にいくらぐらいですか?
当サイトからは全国の相場をお出しできません。集計元である厚生労働省のオープンデータに料金の列そのものが無く、当サイトが金額を集計できるのは家賃や食事の対価が登録・公表されているサービス付き高齢者向け住宅だけだからです。金額の決まり方は条文で確認できます。軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準第16条第1項第1号は、利用料のうち「サービスの提供に要する費用」を「入所者の所得の状況その他の事情を勘案して徴収すべき費用として都道府県知事が定める額に限る。」と定めています。同条第3項は生活費の上限も都道府県知事が定めるとしており、金額は都道府県ごと・所得ごとに変わる設計です。
介護が必要になってもケアハウスに住み続けられますか?
施設によって異なります。介護保険法第8条第11項にいう「特定施設入居者生活介護」の指定を受けた施設では、施設の職員が計画に基づいて介護を行います。当サイトが厚生労働省のオープンデータを集計したところ、この指定を受けたケアハウスは全国580件でした(2026年8月11日取得)。指定を受けていない施設では、同法第8条第2項が居室を「居宅」に含めているため、外部の居宅サービスを別に契約して受ける形になります。この場合、必要な介護が増えて支給限度基準額を超えると、同法第43条第1項により超えた分には保険給付が出ません。要介護度が上がったときの対応と契約の解除事由を、書面で確認してください。
全国にケアハウスは何件ありますか?
当サイトが数えられたのは、介護保険の「特定施設入居者生活介護」の指定を受けたケアハウス580件だけです(厚生労働省「介護サービス情報公表システム」オープンデータ・2026年6月末時点を2026年8月11日に取得し、サービス種別コード332・336・362で集計)。指定を受けていないケアハウスは、このオープンデータが介護保険の指定を受けた事業所の一覧であるため掲載されず、当サイトからは全国の総数を出すことができません。なお580件が所在するのは、同データに事業所が1件以上ある市区町村1,841のうち381市区町村(20.7%)で、そのうち264市区町村は1件だけでした。
ケアハウスと特別養護老人ホームでは、どちらが安いのでしょうか?
当サイトのデータからは、その比較ができません。集計元である厚生労働省のオープンデータには料金の列が無いため、ケアハウスも特別養護老人ホームも金額を集計できないからです。条文から言えるのは、費用の決まり方が別の仕組みだということです。ケアハウスは軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準第16条により、中心となる費用が都道府県知事の定める額で決まります。特別養護老人ホームは介護保険法の施設サービスにあたり、食費と居住費については所得に応じた負担の上限を認定する制度があります。他のメディアで施設種別ごとの相場表に触れたときは、それがどの調査のどの定義によるものかをご確認ください。


